Честный план Елены Лисовской
<Москва — это наш с вами город. Свободных и умных людей. И это не норма, когда одна партия решает, как нам жить и что делать. Решать должны все мы.
За эту кампанию я провела десятки встреч. Сложилось стойкое впечатление, что в Солнцево, Ново-Переделкино и Внуково проводят эксперимент. Закрывают больницы, убирают маршруты автобусов, гоняют людей в поликлиники на другой конец города и вырубают деревья ради очередной стройки. Вводят платные парковки там, где они не нужны. Ремонтируют одни и те же улицы, поднимая пыль, которой дышат люди. Если цель эксперимента — проверить, сколько у нас терпения, его можно заканчивать. Терпение лопнуло. Мы идём добиваться перемен!
Вот что говорят люди на встречах:
Закрытие больниц и поликлиник, увольнение квалифицированных врачей, и все это с целью оптимизации медицины. Яркий пример тому — перепрофилирование ГКБ № 17 в инфекционный сектор с нарушением допустимых норм. Спрашивается, для чего и для кого оптимизируют, чьи интересы преследуют, кому от этого выгода и кому польза? Явно не жителям округа. Строительство новых домов без создания инфраструктуры района. Каждый год появляются новые ЖК – а парковок, школ и поликлиник больше не становиться. В итоге – мы стоим в пробках утром и вечером, в автобусах давка, машину поставить негде, детей приходится возить в соседние районы в детский сад или кружок.
Вырубка лесов — это больная тема Москвы и Подмосковья. Всё это чиновники делают, никого не спросив, полностью взяв инициативу на себя. Часто это происходит с нарушением закона. Пример тому — вырубка Говоровского леса для строительства досугово-спортивного комплекса и транспортной развязки к нему, вырубка Мещерской лесопарковой зоны для строительства очередного высотного ЖК. Для того, чтобы все это беспрепятственно претворять в жизнь, были отменены публичные слушания и лишены ключевых полномочий муниципальные депутаты.
А ещё говорят, что нет смысла ходить на выборы. Потому что депутаты всё равно ничего не решают. Я уверена, что это выдуманный бред, который нам годами вбивали в головы, чтобы управлять Москвой было проще. Если бы выборы ничего не решали, удобные для чиновников кандидаты не тратили бы десятки миллионов на агитацию. Зачем тратить деньги, если всё решено? Зачем нервничать? Зачем проводить встречи и обещать несбыточное?
Ответ простой. Ничего не решено. И если 8 сентября люди придут на выборы и проголосуют за перемены — перемены будут.
К тому, что делаю, я привыкла подходить серьезно. Предвыборная программа — не исключение. Я буду бороться за каждый из этих пунктов. За моей спиной не только отличная команда из экспертов и жителей наших районов, но и многомиллионная аудитория, которая поможет добиться результата. А если чиновники поворачивают не туда — их остановить.
Чтобы вернуть Москву нам с вами, необходимо:
1. Провести реформу местного самоуправления.
Большинство полномочий московских департаментов, префектур и управ в части благоустройства, ЖКХ, спорта, строительства и формирования районного бюджета нужно передать на местный уровень. Районам необходима своя крепкая финансовая база. Распределение финансирования необходимо проводить с участием жителей района.
За что я буду бороться в Мосгордуме:
– Повысить стоимость патента для мигрантов до 250 тысяч рублей в год. Это деньги для районов. Сейчас для получения разрешения на работу в Москве мигранты должны заплатить всего лишь 7 500 рублей в месяц. Это 90 тысяч рублей в год. И это очень мало. Например, мигрант-таксист или курьер уже зарабатывает от 150 до 200 тысяч в месяц. Это 1,8–2,4 млн рублей в год. А все издержки, связанные с проживанием мигрантов в районах, ложатся на плечи жителей.
Необходимо не только повысить стоимость патента до 250 тысяч рублей в год, но и направлять эти средства на развитие районов, где мигранты фактически проживают. Например, если в Солнцево, Внуково и Ново-Переделкино живёт 10 тысяч мигрантов, то район получит дополнительно 2,5 млрд рублей в год на развитие. Это должны быть целевые деньги, которые тратятся по решению муниципальных депутатов и управы, а не утекают в общий бюджет Москвы. 2,5 млрд рублей хватит на всё локальное благоустройство, дополнительные пункты полиции в домах и решение других проблем наших районов.
– Ввести обязательный обучающий курс по социальной адаптации мигрантов в Москве. Большая часть мигрантов с трудом понимает суть мегаполиса и правила культурного поведения в нём. Это нужно менять.
– Дать реальные полномочия жителям домов. На уровне Мосгордумы принять закон, чтобы без согласия жильцов стало невозможным сдавать первые этажи под алкогольные магазины, хостелы или шумные бары. Такие решения будут приниматься только большинством голосов собственников многоквартирных домов.
– Ввести практику мини-референдумов. Москвичи хотят и могут влиять на реальные вопросы, связанные с застройкой и благоустройством, а не выбирать цвет очередной линии метро. В столице до сих пор нет механизма, который бы позволил людям предлагать идеи по развитию своего района. В Мосгордуме я буду продвигать и отстаивать практику мини-референдумов с правом вето.
Например, чиновники хотят снести социальный объект или изъять земли у собственников частных домовладений. У жителей должна быть возможность выступить против такого решения и заблокировать его. И наоборот, если предложение людей по благоустройству района одобряет большинство жителей, деньги должны быть направлены именно на эти цели. Яркий пример тому — снос многими любимого рынка в районе Ново-Переделкино. Необходимо создать удобную цифровую платформу, где будет подробно расписана каждая трата из бюджета Москвы.
– Вернуть обязательные публичные слушания по вопросам застройки. Их отменили, чтобы распродавать город, а точнее бесценную землю города, под застройку было проще. Моя цель в Мосгордуме — вернуть общественные слушания. Если район переполнен, его жители смогут сказать «нет» новой многоэтажке или выставить свои условия. Например, построить новую поликлинику или бесплатную многоуровневую парковку.
– Ввести оценку чиновников Каждый год москвичи смогут оценивать качество работы чиновников всех уровней. Оценки будут публиковаться на Mos.ru — на их основании будут приниматься кадровые решения, вплоть до увольнения неэффективных чиновников. Таких примеров «горе чиновников» по нашим районам можно привести очень много.
Отменить барьеры для участия людей в политике. Конкуренция в политике — это когда у каждого москвича есть реальная возможность быть избранным на любую должность. И ни один из участников политического процесса не имеет монополии. Нужно допустить к участию в выборах не только партии, но и общественные организации и сообщества, а также отменить муниципальный фильтр на выборах мэра. Назначение чиновников должно быть открытым — на основе реальных кадровых конкурсов, а не их имитации.
2. Остановить бездумную застройку
Помните фразу «Москва не резиновая»? Застройщики уже доказали, что это не так. Строить в Москве можно до бесконечности. Не получается вширь — строят ввысь. Вырубают парки и леса. Сносят социальные объекты. Все решения принимаются чиновниками за закрытыми дверями, и москвичи не могут на них повлиять.
Такая ситуация недопустима, и это пора прекращать!
За что я буду бороться в Мосгордуме:
– Запретить строить новые ЖК без проектов сети дорог и достаточного количества парковок. На уровне Мосгордумы нужно принять норму, что на каждую квартиру должно приходится не менее двух парковочных мест. Это не значит, что новым застройщикам придётся платить за ошибки предыдущих. Строительный рынок Москвы — это всего несколько крупных строительных компаний. Они же и будут расплачиваться за свои ошибки. Или прекратят строить.
– Принять программу децентрализации Москвы, чтобы рабочие места появлялись в районах, а не центре. Это единственный способ избавить город от пробок и логики окраин. Чтобы это произошло, нужно давать налоговые послабления для бизнеса, при которых открывать офисы в районах станет выгоднее, чем в центре. Поменяется транспортная система, у людей появится работа рядом с домом, а чиновники города наконец-то займутся благоустройством всех районов.
3. Прекратить раскопки Москвы и направить деньги на людей
Москва — один их самых богатых городов мира. В 2023 году расходы города составили 4,1 трлн рублей. Но пенсии и пособия практически не повышаются, медицина и образование становятся дороже с каждым годом. Быстрее инфляции растут тарифы ЖКХ и цены на парковки.
При этом колоссальные деньги идут на благоустройство центра города: плитку, украшения и бордюры. Всё ради того, чтобы впечатлить туристов. Я выступаю за то, чтобы направить эти деньги на реальные нужды москвичей.
Уделить особое внимание сохранению исторического облика Москвы. Прекратить снос зданий, представляющих ценность эпох. Усилить экспертный надзор в этой области.
За что я буду бороться в Мосгордуме:
- Ввести публичные слушания по районному благоустройству
Все планы должны разрабатываться с учетом мнения горожан — а часть бюджета нужно направлять на благоустройство по проектам жителей. Депутаты будут отбирать лучшие проекты, помогать их дорабатывать и согласовывать.
– За счёт отказа от избыточного благоустройства центра Москвы и украшательства на улицах увеличить расходы на социальную сферу, образование, здравоохранение, культуру и спорт.
- Увеличить число бесплатных кружков и секций. Чтобы дети занималась на разных дополнительных занятиях и были лучше подготовлены к будущему.
– Снизить нагрузку на врачей: сократить отчётность, увеличить время на приём и вернуть медсестёр в поликлиники, чтобы врачи занимались пациентами, а не тратили время на ведение карт.
4. Сделать транспорт по-настоящему комфортным
В Москве идёт открытая борьба против автомобилистов. Чиновники требуют, чтобы люди пересаживались на автобусы и метро. Но при этом не могут сделать общественный транспорт комфортным и удобным для всех. Регулярно отменяют нужные людям маршруты, а просьбы оборудовать остановки там, где они нужны, игнорируют годами.
Комфортно в столице должно быть всем: и пешеходам, и водителям, и пассажирам общественного транспорта.
За что я буду бороться в Мосгордуме:
– Провести независимый аудит пассажиропотоков и открытый опрос москвичей, чтобы оценить удобство сети общественного транспорта и сформировать пожелания по новым остановкам, маршрутам и интервалам.
– Запретить менять маршруты и интервалы без согласования с жителями районов на Mos.ru.
– Отменить плату за парковку и платные резидентные разрешения, чтобы в своём и соседних районах жители могли парковаться бесплатно. Снизить цену на парковку для москвичей в остальных частях города за счёт повышения тарифа для иногородних водителей.
– Запретить расширять зону платных парковок без согласования с муниципальными депутатами и обсуждения проекта на публичных слушаниях.
– Развивать сеть бесплатных перехватывающих парковок у станций метро и транспортных узлов.
– Направить 30 миллиардов рублей на строительство бесплатных многоуровневых парковок в районах. А уже построенные парковки сделать бесплатными для местных жителей прямой субсидией. 30 млрд — это деньги, которые Москва зарабатывает на эвакуациях, платных парковках и штрафах. Они должны идти на нужды автомобилистов, но сейчас тратятся непонятно куда.
– Ввести кешбэк за поездки на общественном транспорте с повышенным коэффициентом для тех, кто пересаживается с автомобилей.
– Дать право запрещать аренду и поездки на электросамокатах в опредёленных зонах по решению жителей районов, а штрафы от нарушений – направлять на развитие отдельных велодорожек.
5. Привести ЖКХ в чувство
Москвичи тратят на услуги ЖКХ примерно 11% от семейного бюджета. А взамен получают регулярные проблемы и низкое качество услуг. Есть убеждение, что ЖКХ просто не может быть хорошим. Это миф. Как и многие другие сферы в Москве, ЖКХ —это одна большая монополия. С низкой конкуренцией, коррупцией и вечным обманом. Но это можно изменить.
За что я буду бороться в Мосгордуме:
– Ввести публичный рейтинг управляющих компаний. Раз в месяц каждый житель сможет оценить ключевые показатели работы «управляйки»: от чистоты подъезда до прозрачности тарифов. Эти данные появятся в открытой базе управляющих компаний Москвы. Так жители смогут поменять управляющую компанию на ту, которая действительно работает, а не только собирает деньги.
– Заранее предупреждать о смене управляющей компании по СМС. Почти на каждой встрече люди говорят, что УК меняют без их ведома, подделывая протокол собрания жильцов.
– Создать коммунальную прокуратуру. Сейчас работу управляющих компаний контролируют чиновники, которые часто с ними заодно. Поэтому нужно создать независимый орган — коммунальную прокуратуру. Её руководство будет назначаться Мосгордумой, то есть депутатами, которых выбрали люди.
Учитывать мнение жильцов при проведении капремонта. При принятии решений во главу угла нужно ставить желания и потребности жильцов, а не выгоду строительных и управляющих компаний. Необходимо создать комиссии с участием жителей и обязательно учитывать их мнение при реализации городских жилищных программ.
6. Качественное и доступное образование московским детям
К 2030 году в Москве появится 15% новых профессий, 55% специальностей в корне изменятся, а 30% профессий исчезнут совсем. Москвичи должны готовиться к этому уже сейчас, со школьной скамьи. Чтобы ещё до окончания вуза найти достойную и перспективную работу.
За 10 лет в плане инфраструктуры появились успехи. Но содержание программ, управление и финансирование сейчас приводят к отставанию в качестве образования и учителей. Наша задача сделать так, чтобы в Москве не осталось «лучших» или «худших» школ. Все школы в наших районах должны отвечать лучшим мировым стандартам.
За что я буду бороться в Мосгордуме:
Удвоить число кружков и секций. Число бесплатных кружков и секций будет увеличено за счет перераспределения финансирования. А для многодетных семей или семей с низкими доходами будут доступны дополнительные возможности для занятий в форме ваучеров, которые можно использовать в том числе в частных и дорогостоящих кружках робототехники, инженерных детских лабораториях и развивающих секциях.
Вернуть самостоятельность школам и колледжам. Восстановим самостоятельность школ, колледжей и даже детских садов.Выбирать директоров должны родители и сами учащиеся. Именно перед ними и должен отчитываться руководитель. Это поможет родителям защитить от увольнения любимого учителя, если его хотят выдавить из школы под формальным предлогом.
Наделить властью родительские советы. Полномочия родительских советов нужно значительно расширить: выбор подрядчика питания, запрет на ношение телефона или введение формы нужно обсуждать с родителями и учащимися.
Установить квоты для москвичей в школах и вузах. Мы установим гарантированные квоты для москвичей на поступление в московские университеты, колледжи, школы и детские сады.Сегодня юным москвичам приходится конкурировать не только с горожанами-сверстниками, но и детьми со всей страны. Мы изменим эту практику. Приоритет на места обучения в московских образовательных организациях всегда будет за москвичами, а не приезжими.
Отменить бюрократический пресс на учителей. Ресурсы цифровизации нужно направить на облегчение работы учителя, а не создание ему дополнительных проблем. Необходимо запретить навязывать московским учителям работу по заполнению форм и отчетов. Задача учителя — работать с детьми, а не с бумагами.
7. Здоровые москвичи — счастливые москвичи
14 минут — столько выделяют офтальмологу на приём пациента. По нормативам, у отоларинголога на приём есть 16 минут, у невролога — 22 минуты. За это время нужно оформить карточку, успеть пообщаться с больным, провести осмотр и назначить дальнейшее лечение. В такой обстановке думать просто некогда — отсюда врачебные ошибки и быстрое выгорание.
Каждый сэкономленный на здоровье рубль приносит 5 рублей убытков. Вместе с людьми болеет экономика и страдает бюджет. Вместо экономии на больницах нужно сосредоточиться на здоровье москвичей, заниматься профилактикой заболеваний — тогда придется тратить меньше средств на лечение.
За что я буду бороться в Мосгордуме:
Обеспечить новостройки поликлиниками
Новые больницы, травмпункты, женские консультации и поликлиники будем открывать одновременно с вводом нового жилья, а не через несколько лет, как происходит сейчас.
Прекратить «оптимизацию» медицины
Модернизация больниц не должна идти за счет сокращения их количества. Чиновники объясняют закрытия и сокращения необходимостью освободить средства для модернизации того, что останется. Но какой смысл в суперсовременной медицине если большинство не сможет ей пользоваться?
Модернизацию нужно проводить с учетом того, чтобы каждый житель Москвы мог лечиться в этих больницах, а не стоял в бесконечных очередях. Пусть и электронных.
Снизить нагрузку на врачей: сократить отчётность, увеличить время на приём и вернуть медсестёр в поликлиники, чтобы врачи занимались пациентами, а не тратили время на ведение карт.
8. Сохранить Москву зелёной
С 2019 по 2021 год Москва потеряла 200 тысяч деревьев из-за вырубки и неправильного ухода. Высаживают деревьев вдвое меньше, чем вырубают — и зачастую не в том месте, где происходит вырубка.
Деревья, которые высаживаются в рамках городских программ благоустройства, часто засыхают и погибают, не прожив и года. Всё потому, что озеленением часто занимаются неквалифицированные работники, которые не соблюдают нормативы и технологии.
Парки и особо охраняемые природные территории вырубаются ради точечной застройки и даже во время мероприятий по «благоустройству». Жители бьются с чиновниками против уничтожения травы на газонах, вывоза листвы и избыточного применения реагентов зимой. Но чиновники ежегодно тратят на это деньги и как будто не слышат голоса москвичей. Это нужно изменить.
За что я буду бороться в Мосгордуме:
– Прекратить уничтожение лесов и парков Москвы. Решения о вырубке нужно принимать по результатам общественных слушаний и поименного голосования в Мосгордуме. За каждое срубленное дерево должен нести ответственность конкретный чиновник. Мы введём простое правило: срубил дерево — посади три. Максимально близко к месту вырубки, а не на другом конце города.
– Остановить загрязнение воды и почвы. Каждый день в реки и грунты попадает большое количество загрязняющих веществ. Это реагенты для уборки улиц, машинные масла и остатки топлива, химические вещества, которые сливают в канализацию предприятия. Особенно много таких веществ попадает в воду после дождей. Чтобы минимизировать диффузное загрязнение, необходимы правила и стандарты по использованию потенциально опасных веществ. Эти правила должны регламентировать работу дорожных служб, автосервисов, строительных площадок и других источников потенциального загрязнения. Установить контроль за разработкой инженерных систем водоотведения (канализации) во вновь строящихся ЖК Москвы.
– Прекратить использование вредных реагентов.
Средства, которые сейчас применяют для очистки дорог и тротуаров, портят обувь, вредят животным и загрязняют воздух, которым мы дышим. Их использование нужно исключить — и применять на улицах только безопасные для здоровья и экологии средства.
– Организовать открытый мониторинг загрязнений окружающей среды, а также систему информирования москвичей о возникающей опасности.
– Дать зелёный свет электромобилям. Чтобы выхлопных газов стало меньше, нужно сделать электромобили востребованными, выгодными и доступными. Необходимо расширить льготы для владельцев электрокаров и постепенно пересадить на них службы такси. Базовым видом транспорта для московских чиновников будут метро и электробусы, но при необходимости для нужд чиновников тоже будут закупать только отечественные электромобили. Усиленная локализация позволит снизить цены на электромобили. Через десять лет каждая третья машина на улицах Москвы будет с электродвигателем. Для этого уже сейчас нужно создать развитую сеть зарядных станций.
Вместе нам по силам изменить жизнь в Москве. И вернуть надежду на перемены по всей России. Приходите на выборы. Да — переменам!
